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淺析脫貧攻堅專項巡察存在問題和解決對策

編輯時間: 2019年10月07日   來源: 南澗縣紀委監委   點擊:

隨著脫貧攻堅工作的深入推進,各級黨委高度重視脫貧攻堅過程中群眾反映強烈以及損害群眾利益的突出問題,并及時派出巡察組對脫貧攻堅開展專項巡察,對脫貧攻堅開展政治體檢,維護群眾利益,護航脫貧攻堅。當前,脫貧攻堅專項巡察有力推動了脫貧攻堅工作向縱深推進,取得了比較明顯的成效,但也存在一些不可忽視的問題。

一、存在的問題

(一)專項巡察不“專”。在脫貧攻堅專項巡察中,工作方式方法以及巡察內容與常規巡察區別不大,沒有突出專項巡察“專”字。有的巡察組全部照抄照搬常規巡察模式,對脫貧攻堅開展巡察,發現的問題仍然是黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨三大方面樣樣都有,面面俱到,最終導致發現的問題不疼不癢,沒有直擊脫貧攻堅中突出問題的盲點、痛點,沒有形成“傷其十指不如斷其一指”的震懾。有的地方把脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態等多個專項巡察“打包”開展,一方面讓被巡察黨組織難以應付等,另一方面受巡察時間、巡察人員等因素影響,導致發現問題不精準,整改效果不佳,導致專項巡察效果打折扣,最終形成專項巡察不“專”。

(二)專項巡察顯“浮”。脫貧攻堅專項巡察沒有直插到底察問題,往往浮在機關找問題。脫貧攻堅過程中損害群眾利益、群眾反映強烈的突出問題往往發生在最基層貧困群眾身邊,但是,目前縣級脫貧攻堅專項巡察主要是巡察行業主管部門或鄉鎮黨委,主要方式是巡察組進駐行業主管門或鄉鎮黨委,查找發現問題,深入到行政村、自然村及貧困戶等基層一線主動發現問題較少,往往是坐等群眾反映問題的情況較為突出,特別是巡察縣級行業主管部門更為突出,鑒于當前基層群眾對巡察工作的不了解不熟悉,甚至對開展脫貧攻堅專項巡察不知曉以及其他原因,群眾向巡察組反映問題的情況少之又少。這種只進機關不進基層的脫貧攻堅專項巡察,是浮在上面,沒有沉入底層,導致發現問題質量不高,群眾反映強烈的問題得不到有效解決,推動脫貧攻堅工作效果當然也就不明顯。

(三)專項巡察不“活”。脫貧攻堅專項巡察不夠靈活,只注重巡察面上的問題,不注重巡察點上的突出問題,機動式,點穴式巡察幾乎沒有。當前,縣級脫貧攻堅專項巡察往往是對一個行業或一個鄉鎮開展專項巡察,面對是整個行為或整個鄉鎮,發現問題也是面面俱到,存在貪大求全的情況,而針對脫貧攻堅過程中群眾反映強烈單一性突出問題或頻頻發的損害群眾利益的同一類突出問題開展機動式、點穴式巡察則很少很少,如針對脫貧攻堅過程中危房改造弄虛作假、農村低保平均分配亂象等突出問題,開展機動式、點穴式巡察,就比對住建系統、民政部門開展行業性的專項巡察的效果要好得多。行業性的專項巡察猶如大水漫灌,針對突出問題開展機動式、點穴式巡察則如精準滴灌,脫貧攻堅專項巡察要采取靈活機動的方式開展,發揮靈活機動的優勢,從而有效推動脫貧攻堅工作有序推進。

二、解決對策

(一)突出專項巡察的針對性,在“專”字上下功夫。開展脫貧攻堅專項巡察,既然是專項巡察就要突出“專”字。專項巡察過程中,要敢于打破常規巡察的固定思維模式,發現問題無須三大方面樣樣俱全,而是要有一說一,有二說二,那方面突出就重點說那方面,更不能為了巡察報告的所謂結構、形式等而發現問題。

脫貧攻堅專項巡察要盡可能開展單項巡察,突出專項巡察的主體,不要拖泥帶水,把其他專項巡察、巡察回頭看等內容混合在一起,因為開展專項巡察,需要針對專項巡祭抽調相應熟悉業務的人員參加,“多項合一”的混合式專項巡察會出現人多事雜的情況,從而導致問題質量不高,巡察效果降低。

(二)專項巡察要在一線發現問題,在“沉”字上下功夫。脫貧攻堅問題主要發生在群眾身邊,只有沉入基層一線,進村入戶,到田間地頭,才能真正發現群眾反映強烈的突出問題。脫貧攻堅專項巡察,不能只盯機關,只發現表面問題,一般問題,巡察組要打破思維慣性,沉到脫貧攻堅一線,察看資金入戶了沒有,項目落地了沒有,產業發展了沒有,察看脫貧攻堅工作是否搞形式主義,干部作風是否飄浮,貧困群眾是否有滿意。所以,脫貧攻堅專項巡察既要駐機關,更要入基層,要把脫貧攻堅過程中存在的突出問題找準,原因察透,實實在在督促行業部門和各級黨組織的解決存在突出問題,從而推動脫貧攻堅工作扎實向前推進。

(三)專項巡察要突出靈活機動性,在“活”字上下功夫。脫貧攻堅專項巡察要緊盯脫貧攻堅工作中易發、高發的突出問題開展巡察,堅持以問題為導向,做到那類問題突出就開展針對性的巡察。專項巡察不能照抄常規巡察的模式從面上鋪攤子,而是要從突出問題上發力,拿出實招,敢于創新,要結合突出問題的特點,不定時間、不定規律、不定模式的開展靈活多樣的機動式、點穴式巡察,要讓專項巡察的方式多起來,方法活起來,充分發揮機動巡察時間短、效率高、反響好的特點,切切實實擊中脫貧攻堅中問題要害,找準問題產生原因的關鍵,推動問題解決,最終讓脫貧攻堅突出問題降下來、少下來。

 

總之,脫貧攻堅專項巡察,要緊緊圍繞脫貧攻堅這個主題,不完全生搬硬套常規巡察的模式,要敢于去探索,敢于去創新,要充分結合脫貧攻堅中的突出問題的特點,量身制定巡察方式,切實發揮專項巡察作用,護航脫貧攻堅。(張世雄)

 

 


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